La trata de personas y la práctica convencional: ejes fundamentales en los actos de la trigésima séptima sesión del CCDH.
Los actos de la 37ª sesión del CCDH, organizada el lunes 20 de diciembre del 2010 en la sede del Consejo, giraron en torno a tres ejes fundamentales, a saber: las actividades anuales del 2010, el proyecto de recomendación sobre la trata de personas y el memorándum sobre la práctica convencional en Marruecos en el campo de derechos humanos.
En su palabra de apertura, el Sr Herzenni, ha recordado los tres campos de intervención del Consejo: el seguimiento de la aplicación de las recomendaciones de la (IER), la protección de los derechos humanos y las relaciones exteriores.
La publicación de la lista completa de las víctimas.
El Sr. Herzenni, subrayo que, en cuanto al seguimiento de las recomendaciones de la (IER), el Consejo ha cumplido la recomendación relativa a la reparación individual, salvo algunos dosieres debido a la falta de documentos, y agregó que el Consejo ha centrado su esfuerzo para el seguimiento de la aplicación de la recomendación relativa a la integración social, que representa una prioridad para el Consejo. En este aspecto aclaró que el Consejo ha terminado el tratamiento de los dosieres sobre la integración social, gracias a la cooperación de los sectores competentes y al enfoque adoptado que pretende convertir a la víctima en un actor activo en la sociedad. En cuanto al campo de las reformas institucionales y legislativas, el Sr. Herzenni añadió que el Consejo ha presentado un memorándum sobre la reforma de la justicia y el sistema penal.
El presidente ha subrayado que el año 2010 se caracterizó por la publicación de una serie de anexos del informe principal sobre el seguimiento de las recomendaciones de la (IER) que han tratado los casos de desaparición forzosa, la reparación individual y las reformas jurídicas e institucionales. Asimismo, ha mencionado el programa de seguimiento de las recomendaciones de la (IER) en el campo del archivo, la memoria y la historia, cuya aplicación fue lanzada tras la firma de un convenio de financiación con la Unión Europea.
Un nuevo enfoque en materia de protección
En el campo de la protección de los derechos humanos, el Sr. Herzenni ha resaltado que el Consejo ha recibido a lo largo del año 2010 más de 3500 denuncias y atendió en sus oficinas a 5566 ciudadanos, además de recibir 3203 dosieres relacionados con el seguimiento de la aplicación de las recomendaciones de la (IER) en materia de indemnización y cobertura médica. En este marco, el presidente aclaró que la competencia del Consejo en materia de protección, trás los logros adquiridos y la experiencia acumulada en el seguimiento y examen de las violaciones, la visita a los centro penitenciarios, la preparación de informes y la presentación de recomendaciones sobre las denuncias tratadas, el Consejo está llamado a llevar una valoración global y establecer nuevos enfoques en este campo, basados en criterios normativos, metodológicos, logísticos y de recursos humanos. Asimismo, dijo que el Consejo ha iniciado, en el marco del grupo de trabajo encargado de la protección, y también dentro de la comisión de coordinación, estudios sobre la preparación de un proyecto relativo a su competencia de protección.
Por otra parte, el Sr. Herzenni ha resaltado el progreso registrado en la aplicación de los proyectos y programas realizados en el marco de la competencia del Consejo relativa a la promoción de los derechos humanos mediante tres ejes principales: la armonización, la promoción de la cultura de los derechos humanos y la planificación estratégica en el campo de derechos humanos.
El Sr. Herzenni añadió que respecto a la armonización de los textos legislativos nacionales con los principios y normas del sistema internacional de derechos humanos, el Consejo ha tratado de estudiar la armonización del código penal, además del estudio de la armonización del código de procedimiento penal. En este marco indicó que el Consejo organizará un encuentro internacional, en Abril del 2011 en colaboración con la facultad de derecho Agdal-Rabat, sobre la armonización de la legislación nacional con el sistema internacional de derechos humanos.
Puesta en marcha de la plataforma ciudadana para la promoción de la cultura de los derechos humanos.
Respecto a la promoción de la cultura de los derechos humanos, el Sr. Herzenni ha destacado que en el 2010 se ha registrado un progreso notable que se manifiesta, en primer lugar, en la adopción del plan de acción de las disposiciones de la plataforma ciudadana para la promoción de la cultura de los derechos humanos, que se extiende hasta 2014, en segundo lugar la preparación de un programa de formación y formación continua destinado a los cuadros del Consejo, las oficinas administrativas regionales, las organizaciones de la sociedad civil, así como las instituciones estatales concernidas de manera directa o indirecta en el campo de los derechos humanos, en tercer lugar la integración del arte en el proceso de la promoción de la cultura de los derechos humanos, mediante la organización, en colaboración con la Coalición marroquí de la cultura y los artes en octubre del 2010, de un encuentro nacional en Rabat sobre la educación y la promoción de los derechos humanos, bajo el lema “una dinámica creativa …para una ciudadanía activa”. Además de la presentación y la adopción de un proyecto de carta de compromiso sobre la difusión de la cultura de los derechos humanos y la firma de convenios de colaboración entre el Consejo, la Coalición marroquí de la cultura y los artes y la Rabita Mohamadia de los Ulemas.
Por otra parte, el Sr. Herzenni ha recordado que el Consejo ha puesto en marcha un plan estratégico para la promoción de su papel en la diplomacia paralela en materia de derechos humanos, particularmente tras los últimos eventos que conoció Marruecos en relación con su integridad territorial y la instrumentalización de los derechos humanos a favor de fines que se contradicen con la esencia de los mismos. Asimismo, añadió que el Consejo ha actuado y desempeñado su papel en este aspecto, mediante el seguimiento del asunto del Sr. Mustapha Ould Sidi Mouloud y los últimos eventos del Aiún.
Al final de la sesión, se ha presentado un memorándum a la Alta Apreciación del Rey que pone de relieve todas las actividades del año 2010, además del estudio y la aprobación de la recomendación relativa a la trata de personas, cuyo objetivo es luchar contra este fenómeno a nivel nacional e internacional, mediante la adopción de legislaciones y políticas públicas adecuadas y la creación de un observatorio nacional de crímenes.
El Consejo ha estudiado y aprobado también un proyecto de memorándum que pretende reforzar la práctica convencional en Marruecos. Este último tiene por objetivo tanto instar al Reino de Marruecos a aprobar todos los convenios internacionales en materia de derechos humanos, así como proponer la creación de una estructura gubernamental que se encargará de coordinadar la acción gubernamental en materia de derechos humanos.